NB: неофициальный перевод
ЗАКОН
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Принят 4 апреля,
Содержание
Часть
II. Область применения и характер дел, принимаемых к рассмотрению
Часть
VI. Подача иска и принятие его к рассмотрению
Часть
VII. Рассмотрение и вынесение решения по иску
Часть
VIII Исполнение судебных решений и постановлений
Часть
IX. Выплата компенсации за ущемление прав
Часть
X. Административные процедуры, затрагивающие интересы нерезидентов
Часть
XI Дополнительные положения
Часть
I. Общие положения
Статья 1
Настоящий закон принят в
соответствии с положениями Конституции в целях обеспечения надлежащего и
своевременного рассмотрения административных дел, защиты законных прав и
интересов граждан, юридических лиц и других организаций, создания условий для
исполнения органами власти административных функций в соответствии с
требованиями закона и организации должного контроля за их деятельностью.
Статья 2
В соответствии с настоящим
законом, любому гражданину, юридическому лицу и организации, чьи законные права
и интересы были нарушены конкретным административным решением органа
исполнительной власти или его сотрудником, дается право обжалования этих
решений в Народные суды.
Статья 3
При судебном рассмотрении
административных дел народные суды пользуются независимостью и не подвергаются
вмешательству со стороны органов исполнительной власти, общественных
организаций или частных лиц.
В структуре народных судов
создаются специализированные подразделения для рассмотрения административных
дел.
Статья 4
При рассмотрение административных
дел народные суды руководствуются фактами и критериями, установленными законом.
Статья 5
При рассмотрении административных
дел народные суды проверяют законность вынесенных административных постановлений.
Статья 6
Рассмотрение административных дел
народными судами осуществляется в соответствии с требованиями закона с
использованием механизмов коллегиальности, открытости, отвода и самоотвода
судей. Решение судов второй инстанции является окончательным.
Статья 7
Стороны административного дела равны перед законом.
Статья 8
Граждане всех национальностей имеют право на использование
родного письменного и устного языка при рассмотрении административных дел.
В местах компактного проживания национальных меньшинств или
совместного проживания граждан нескольких национальностей ведение судебных дел
и выдача судебных документов осуществляется на языках проживающих в данной
местности национальных групп.
Народные суды обязаны обеспечить перевод для лиц, не
понимающих язык или языки национальной группы (национальных групп), проживающих
в данной местности.
Статья 9
Стороны административного дела имеют право на
состязательное представление собственных позиций в суде.
Статья 10
Народные прокуратуры уполномочены осуществлять надзор за
законностью рассмотрения административных дел в судах.
Часть
II. Область применения и характер дел, принимаемых к рассмотрению
Статья 11
Народные суды рассматривают иски граждан, юридических лиц и
других организаций по поводу следующих административных решений:
(1). Наложение административных взысканий, включая арест, штраф,
аннулирование лицензии или разрешения на занятие коммерческой деятельностью,
распоряжение об остановке производства или временном прекращении деятельности
предприятия, конфискация имущества;
(2). Административные акты, ограничивающие личные свободы,
опись и арест имущества;
(3). Предполагаемое вмешательство
исполнительных органов в осуществление законных управленческих полномочий;
(4). Отказ органа исполнительной
власти от выдачи лицензии (разрешения) или отсутствие ответа на обращение за
таковыми лицу, который, по его мнению выполнил все условия для получения
лицензии или разрешения, установленные законом;
(5) Предполагаемый незаконный
отказ органов исполнительной власти удовлетворить просьбу гражданина о защите
прав и собственности либо отсутствие ответа на такую просьбу;
(6) Предполагаемая невыплата положенной по закону пенсии;
(7) Требования органов
исполнительной власти о выполнении гражданином обязательств, которые, по его
мнению, не предусмотренных законом;
(8) Предполагаемые нарушение
органом исполнительной власти других гражданских и имущественных прав заявителя.
Помимо указанного в предыдущих
пунктах, народные суды также принимают к рассмотрению иные административные иски,
которые могут быть возбуждены в соответствии с положениями законов и
подзаконных актов.
Статья 12
Народные суды не принимают к
рассмотрению иски и заявления, исходящие от граждан и юридических лиц по любым
из следующих вопросов:
(1) Постановления и решения
государственных органов по вопросам национальной обороны и внешней политики;
(2). Административные правила,
постановления, положения указы исполнительных органов власти, имеющие
общеприменимый характер и обладающие обязательной силой;
(3). Решения органов
исполнительной власти, касающиеся поощрения или наложения взысканий на сотрудников,
их принятия на должность и освобождения от нее; или
(4). Отдельные постановления,
окончательные решения по которым выносятся, в соответствии с законом, органом
исполнительной власти.
Часть
III. Подсудность
Статья 13
Судами первой инстанции по административным
делам являются суды низового уровня.
Статья 14
Суды промежуточного уровня
являются судами первой инстанции при рассмотрении исков, касающихся:
(1) Подтверждения прав на
изобретения и решений таможенных органов;
(2). Обжалования отдельных административных
решений, принятых департаментами Государственного совета, Народными
правительствами провинций, автономных областей и муниципалитетов, находящихся в
прямом подчинении Центральному правительству
(3) Особо значимых и сложных дел, подсудных данным
судам
Статья 15
В народных судах вышестоящего
уровня рассматриваются особо важные и
сложные дела, находящиеся в пределах их юрисдикции
Статья 16
Верховный народный суд является
судом первой инстанции по особо важным и сложным административным делам,
значимым для всей страны.
Статья 17
Административное дело
рассматривается в народном суде по месту нахождения административного органа,
принявшего оспариваемое постановление. Если указанное постановление было
пересмотрено и изменено другим органом, то иски по его обжалованию могут
рассматриваться по месту расположения организации осуществившей пересмотр.
Статья 18
Иски об обжаловании имеющих
обязательную силу административных актов, ограничивающих личную свободу,
рассматриваются Народным судом по месту нахождения истца либо ответчика.
Статья 19
Обжалование решений органов
исполнительной власти, касающихся недвижимого имущества, осуществляется в
Народном суде по месту расположения такого имущества.
Статья 20
Если обжалование действия
подсудно двум и более судам, истцу может быть предоставлено право выбора суда
для подачи иска. Если иск подается по подсудности более чем в один суд, то его
рассмотрение осуществляется судом, получившим исковое заявление первым.
Статья 21
Если народный суд определяет, что
принятый им иск находится вне его юрисдикции, то указанный иск передается в
другой суд по подсудности. Суд, в который был перенаправлен иск не вправе
направить его в другой Народный суд по собственной инициативе.
Статья 22
В силу особых причин, препятствующих
рассмотрению иска Народным судом по подсудности, иск может быть перенаправлен в
другой суд по решению суда вышестоящего уровня.
Споры о подсудности иска
разрешаются сторонами в процессе консультаций. Если в ходе консультаций стороны
не приходят к единому мнению, то решение вопроса о подсудности передается Народному
суду, вышестоящему по отношению к судам, обладающим юрисдикцией для
рассмотрения иска.
Статья 23
Вышестоящие суды уполномочены
рассматривать административные дела, находящиеся в юрисдикции нижестоящих
Народных судов как судов первой инстанции. Они также вправе передавать дела,
которые могут быть рассмотрены ими в первой инстанции, в нижестоящие суды.
Если суд, уполномоченный
рассматривать дело в первой инстанции, считает необходимым направить его для
рассмотрения в вышестоящий суд, он вправе обратиться в вышестоящий суд за
соответствующим решением.
Часть
IV. Стороны
Статья 24
Гражданин, юридическое лицо и
любая другая организация, инициировавшая возбуждение судебного дела, выступает
в качестве истца.
В случае смерти лица, имеющего
право на подачу иска, судебное дело может быть возбуждено по инициативе его
ближайших родственников.
В случае прекращения деятельности
организации, имеющей право на подачу иска, иск может быть подан юридическим
лицом или организацией - правопреемником.
Статья 25
При возбуждении судебного дела об
обжаловании административного акта по инициативе гражданина, юридического лица
или организации, в качестве ответчика выступает орган власти, принявший
оспариваемый административный акт.
Если оспариваемый акт был
повторно рассмотрен вышестоящим органом и оставлен без изменений, то в качестве
ответчика выступает орган власти, изначально принявший указанный акт. Если при
подобном рассмотрении в акт были внесены изменения, то в качестве ответчика
выступает организация, осуществлявшая пересмотр.
Если оспариваемый акт был принят
совместно двумя и более органами власти, то указанные органы власти выступают в
качестве соответчиков.
Если оспариваемый
административный акт был принят организацией, уполномоченной на это в
соответствии с законами и нормативными актами, то ответчиком по делу будет
выступать эта организация. Если оспариваемый административный акт был принят
указанной организации от имени и по поручению органа власти, то ответчиком
будет является орган, поручивший или уполномочивший принятие акта.
В случае ликвидации
административного органа в качестве ответчика выступает орган, на который
возложено выполнение функций ликвидированного органа власти.
Статья 26
Если одна или обе стороны
представлены двумя и более лицами, оспаривающими один и тот же административный
акт либо схожие административные акты, то по усмотрению суда иски данных лиц
могут быть объединены в одно производство.
Статья 27
Любой иной гражданин, юридическое
лицо или организация, чьи интересы затрагиваются оспариваемым актом вправе
участвовать в рассмотрении дела в качестве третьей стороны либо принимать
участие в судебных слушаниях по уведомлению Народного суда.
Статья 28
Недееспособные граждане могут
быть представлены в суде законными представителями. При попытках представителей
переложить ответственность друг на друга, суд вправе назначить одного из них
для представления гражданина в суде.
Статья 29
Любая из сторон или ее законный
представитель вправе назначить одного или двух человек для представления в суде
своих интересов.
В качестве таковых могут
выступать профессиональный адвокат, общественная группа, ближайшие родственники
истца, и лица, рекомендованные общиной истца. Личность представителя
(представителей) подлежит утверждению судом.
Статья 30
Адвокат, представляющий сторону в
суде вправе ознакомиться с относящимися к делу материалами в пределах,
ограниченных соответствующими положениями законодательства. Он также вправе
проводить собственное расследование и вести работу по сбору информации среди
организаций и частных лиц, имеющих отношение к делу. В соответствии с
требованиями закона, адвокат не допускает разглашения информации, содержащей
государственную тайну или сведения о частной жизни граждан.
По согласию суда стороны и их
представители вправе ознакомиться с материалами по рассматриваемому делу, за
исключением материалов, содержащих государственную тайну и сведения о личной
жизни граждан.
Часть
V. Доказательная база
Статья 31
К рассмотрению судом принимаются
следующие виды доказательств:
(1). Документы;
(2). Вещественные доказательства;
(3). Аудио и видео материалы;
(4). Показания свидетелей;
(5). Заявления сторон;
(6). Экспертные заключения
(7). Протоколы расследований и
осмотров мест происшествия
Все представленные доказательства
подлежат изучению судом до их использования в качестве основы для установления
фактов.
Статья 32
На ответчика возлагается
обязанность по доказательству законности принятия оспариваемого административного
акта и представлению соответствующих свидетельств и копий нормативных, на
которых основан оспариваемый акт.
Статья 33
При судебном рассмотрении дела
ответчик не вправе по собственной инициативе осуществлять сбор доказательств,
опрашивать истцов или свидетелей.
Статья 34
Народный суд вправе запросить
дополнительную информацию и свидетельства от сторон.
Народный суд уполномочен
истребовать свидетельства от соответствующих органов исполнительной власти,
других организаций или граждан.
Статья 35
Если в ходе судебного
разбирательства суд посчитает необходимым получить экспертное заключение по
вопросу, требующему специальных знаний, то запрос о выдаче экспертного
заключения направляется в штатный отдел судебной экспертизы. При отсутствии такового
запрос адресуется в экспертную организацию по выбору суда.
Статья 36
Если существует вероятность
уничтожения или утраты улик, а также в случаях, когда задержка с получением
улик может затруднить доступ к ним в дальнейшем, стороны вправе обратиться в
суд с ходатайством о принятии мер к обеспечению сохранности улик. Народный суд
имеет право распорядиться о таких мерах по собственной инициативе.
Часть
VI. Подача иска и принятие его к рассмотрению
Статья 37
При возбуждении дела об
обжаловании административного акта, которое может быть принято к рассмотрению
Народными судами, гражданин, юридическое лицо или организация вправе, до подачи
заявления в суд, опротестовать указанный акт в вышестоящем органе
исполнительной власти в соответствии с законом или нормативными актами и
обратиться в суд при несогласии с результатами повторного рассмотрения;
допускается также непосредственное обжалование административного акта в суде
без обращения в вышестоящий орган исполнительной власти.
В случае обжалования административного
акта в вышестоящий орган исполнительной власти и обращения в суд при несогласии
с вынесенным решением, применяются положения законов и подзаконных актов,
регулирующие порядок административного обжалования решений.
Статья 38
При обжаловании гражданином,
юридическим лицом или организацией административного акта в вышестоящий орган
исполнительной власти, указанный орган обязан вынести решение в срок не более
двух месяцев с даты получения обращения, за исключением случаев, обозначенных в
законах и подзаконных актах.
При несогласии с результатами
пересмотра заявитель вправе обратиться в суд в течение 15 дней с момента
получения извещения о принятом решении. Если таковое не получено в течение
установленного срока, то заявитель вправе обратиться в суд в течение 15 дней с
момента его истечения, если иное не установлено законом.
Статья 39
Непосредственное обращение в суд
гражданина, юридического лица или организации по поводу обжалования
административного акта возможно не позднее трех месяцев с момента получения
уведомления о его принятии, если иное не установлено законом..
Статья 40
При несоблюдении установленных
сроков обращения в суд в силу форс-мажорных обстоятельств или по иным
уважительным причинам, гражданин, юридическое лицо или организация вправе
обратиться в суд с ходатайством о продлении сроков обращения до истечения
десяти дней после прекращения действия препятствий для обращения. Суд
рассматривает поступившее ходатайство и принимает по нему решение.
Статья 41
Судебное дело может быть возбужде5но
при соблюдении следующих требований:
(1) В качестве истца выступает
гражданин, юридическое лицо или организация, считающий свои законные права и
интересы ущемленными в результате принятия оспариваемого им административного
акта;
(2). В исковом заявлении четко
обозначен ответчик;
(3) В исковом содержатся
конкретные утверждения и факты
(4) Предмет иска находится в
компетенции Народных судов и в пределах подсудности суда, в который он был
подан.
Статья 42
При получении иска оно подлежит рассмотрению
судом, по результатам которого в семидневный срок выносится постановление о
возбуждении судебного дела или об отказе в его принятии. При несогласии с
вынесенным постановлением истец вправе оспорить его в вышестоящем суде.
Часть VII. Рассмотрение и
вынесение решения по иску
Статья 43
Народный суд обязан, в срок до
пяти дней после принятия иска, направить его копию ответчику. В течении десяти
дней после получения копии иска ответчик представляет в Народный суд документы,
служащие основой для принятия административного акта и официальный ответ на
поданный иск. Народный суд направляет истцу копию полученного официального
ответа в срок до пяти дней после его получения.
Непредоставление ответчиком официального
ответа не влияет на рассмотрение дела Народным судом.
Статья 44
Приостановление действия
административного акта на период судебного рассмотрения не предусмотрено.
Исполнение акта может быть приостановлено при соблюдении хотя бы одного из
следующих условий:
(1) Если таковое необходимо по
мнению ответчика;
(2) Если ответчик обратился в суд
по поводу приостановления исполнения административного акта, и при рассмотрении
обращения суд сочтет, что исполнение указанного акта нанесет необратимый ущерб,
а приостановление его исполнения не повредит интересам общества и на этом
основании примет постановление о приостановлении исполнения акта
(3) Если приостановление
исполнения акта требуется согласно закону и другим нормативным документам.
Статья 45
Рассмотрение дел об обжаловании
административных актов осуществляется на открытых заседаниях за исключением
случаев, когда материалы дела содержат сведения, составляющие государственную
тайну и тайну личной жизни граждан, а также иных случаев, предусмотренных
законом.
Статья 46
Рассмотрение дел об обжаловании
административных актов осуществляется коллегиями, состоящими из судей либо из
судей и заседателей. В состав коллегии входит нечетное число членов, но не
менее трех.
Статья 47
Если по мнению любой из сторон
какой-либо сотрудник суда имеет личную заинтересованность в исходе дела или
причастность к нему, способную повлиять на объективность рассмотрения,
указанная сторона вправе потребовать отвода такого сотрудника.
Любой сотрудник суда, считающий
себя лично заинтересованным в исходе дела или причастным к нему, обязан
обратиться с заявлением о самоотводе.
Положение предшествующих двух
пунктов распространяются на секретарей суда, переводчиков, экспертов и лиц,
осуществляющих судебное расследование.
Решение об отводе председателя
суда, выполняющего роль главного судьи принимается президиумом суда, решение об
отводе сотрудника суда принимается председателем суда; решение об отводе других
лиц принимается председательствующим судьей. Сторона, не согласная с принятым
решением, имеет право на обжалование.
Статья 48
Отказ истца от явки в Народный
суд после двукратного приглашения при отсутствии уважительных причин
рассматривается как просьба об отзыве иска. При отказе от явки в суд ответчика
суд вправе вынести решение в его отсутствие.
Статья 49
При совершении каким-либо из
участников процесса любого из нижеперечисленных действий суд вправе, в
зависимости от серьезности проступка, вынести ему порицание, обязать принести
публичные извинения в письменной форме, наложит штраф в сумме не более 1,000 юаней,
подвергнуть административному аресту на срок до 15 суток, распорядиться в
возбуждении уголовного дела при наличии признаков уголовного преступления:
(1) Допущение проволочек или
безосновательный отказ от содействия суду после получения от судебного
постановления об оказании содействия;
(2) Подделка, сокрытие или
уничтожение улик;
(3) Подкуп свидетелей,
подстрекательство и принуждение к даче ложных показаний, учинение препятствий
для дачи показаний;
(4) Сокрытие, передача, продажа
или уничтожение описанного, конфискованного или арестованного имущества;
(5) Насилие, принуждение и иные
действия, препятствующие выполнению служебных обязанностей сотрудниками суда,
нарушение порядка и спокойствия в народном суде;
(6) Оскорбление, оговор, избиение
и совершение актов мести в отношении сотрудников суда, участников судебных
действий, вспомогательного персонала.
Решение об аресте или наложении
штрафа утверждается Председателем Народного суда. Сторона, не согласная с
вынесенным решением, имеет право на его обжалование.
Статья 50
Процедура примирения сторон не
применяется Народным судом при рассмотрении дел об обжаловании административных
актов.
Статья 51
Окончательное решение о
прекращении дела принимается судом, даже при обращении истца с ходатайством об
отзыве иска до вынесения постановления или решения по делу, и при отзыве иска истцом
после внесения Ответчиком удовлетворяющих его изменений в оспариваемый
административный акт.
Статья 52
При рассмотрении дел Народные
суды руководствуются положениями законов, подзаконных актов, положений и
действующих в данной местности правил. Местные правила и подзаконные акты
принимаются во внимание при рассмотрении дел в соответствующих
административно-территориальных единицах.
При рассмотрении административных
дел в национальных автономных округах судами принимаются во внимание положения
об автономном округе и требования нормативно-правовых актов, действующих в
данном округе.
Статья 53
Рассмотрение административных дел
Народными судами ведется в соответствии с, утвержденными на основании положений
законов и постановлений инструкциями Министерств и комиссий и при
Государственном совете, а также в соответствии с инструкциями принятыми и
опубликованными в соответствии с законами и постановлениями Государственного
совета Народными правительствами провинций, автономных округов и
муниципалитетов, подчиненных Центральному правительству, а также властей городов
– административных центров провинций и автономных округов, и принятыми в
соответствии с Законами и постановлениями Государственного совета инструкциями
исполнительных органов крупных городов из списка Государственного совета.
Если Народный суд считает правила
и инструкции, принятые местным Народным
правительством, не соответствующими постановлениям и инструкциям Министерств или
Комиссий при Государственном Совете, или если он находит постановления и
инструкции Министерств и комиссий при Государственном совете противоречащими друг
другу, то по представлению Верховного суда предполагаемые противоречия
выносятся на рассмотрение Государственного совета для получения разъяснений и
принятия соответствующих решений.
Статья 54
По результатам рассмотрения иска
и исследования обстоятельств дела Народным судом могут быть вынесены следующие
виды решений:
(1) Об оставлении в силе административного
акта, если имеются убедительные свидетельства в пользу его принятия, обеспечено
применение его положений и отсутствуют нарушения установленного порядка при его
принятии.
(2). Об отмене или частичной
отмене административного акта с распоряжением о разработке Ответчиком нового
административного акта, если в ходе слушаний обнаружилось, что предыдущий
административный акт:
1. Был сочтен неадекватным с
учетом имеющихся сведений;
2. Применялся с ошибками и
нарушениями;
3. Был принят с нарушением установленного
порядка;
4. При его принятии было допущено
превышение властных полномочий
5. При его принятии имело место
злоупотребление властью
(3). Если Ответчик не выполняет
законные обязанности или задерживает их выполнение, постановлением суда
устанавливаются крайние сроки выполнения указанных обязательств.
(4) Если назначенные
административные санкции явно несправедливы, в решение суда включается
требование об их пересмотре.
Статья 55
Если постановление суда содержит
требование о разработке Ответчиком нового административного акта, то новый акт,
принятый по тем же основаниям и для тех же целей, должен содержать существенные
отличия от предыдущего.
Статья 56
Если при рассмотрении
административного дела суд придет заключению , что руководителем административного
органа или иным должностным лицом были допущены нарушения административной
дисциплины, то он направляет соответствующие материалы в адрес исполнительного
органа, вышестоящего исполнительного органа, в надзорный орган или в отдел по
работе с персоналом. При наличии признаков уголовного преступления
соответствующие материалы направляются в органы общественной безопасности и
прокуратуры.
Статья 57
Решение по делу выносится судом
первой инстанции не позднее трех месяцев с момента принятия иска к рассмотрению.
Указанный срок может быть продлен в особых случаях по решению вышестоящего
суда. Если в качестве суда первой инстанции выступает вышестоящий суд, то
решение о продлении срока рассмотрения принимается Верховным народным судом.
Статья 58
При несогласии какой-либо стороны
с результатами рассмотрения дела за ней сохраняется право на подачу апелляции в
вышестоящий суд в следующие сроки: для постановлений Народного суда – в течение
15 дней с момента вручения, для определений Народного суда – в течение 10 дней
с момента вручения. Постановления и определения Народного суда, не обжалованные
в указанные сроки, вступают в законную силу и подлежат обязательному исполнению.
Статья 59
Рассмотрение апелляции Народным
судом может проводиться путем изучения судебных протоколов если суд сочтет
установленные по делу факты исчерпывающими и бесспорными.
Статья 60
При рассмотрении апелляции
окончательное решение выносится в срок до двух месяцев с момента ее
поступления. Указанный срок может быть продлен в исключительных случаях по
решению вышестоящего суда или для вышестоящих судов – по решению Верховного
народного суда.
Статья 61
При рассмотрении апелляций
Народным суд:
(1). Оставляет принятое решение в
силе если посчитает, что установленные по делу факты являются исчерпывающими и
бесспорными, и решение было вынесено в полном с законом;
(2). Изменяет принятое в первой
инстанции решения, если посчитает установленные по делу факты исчерпывающими и
бесспорными, но обнаружит ошибочное применение законов и инструкций;
(3) Отменяет принятое решение и
направляет дело на новое рассмотрение судом первой инстанции, либо проводит
собственное исследование обстоятельств дела и вносит изменения в приятые
решения – если обнаружит, что решение суда первой инстанции не подкреплено
материалами дела, обстоятельства дела не были в должной мере исследованы, либо
при вынесении решения имели место серьезные нарушения установленного порядка. За
сторонами сохраняется право обжалования решения, вынесенного при новом
рассмотрении дела судом первой инстанции.
Статья 62
Если по мнению одной из сторон
вступившее в законную силу постановление суда содержит явную ошибку, она вправе
обратиться с соответствующим заявлением в суд, где рассматривалось дело либо в
вышестоящий суд. Подача заявления не служит основанием для приостановления
исполнения судебного постановления или решения.
Статья 63
При обнаружении Председателем
суда серьезных нарушений закона во вступившем в силу судебном решении или
постановлении, дающих основания для его рассмотрения в новом составе суда,
Председатель выносит этот вопрос на Президиум суда для принятия
соответствующего решения.
При обнаружении во вступившем в
силу судебном решении или постановлении нижестоящего суда вышестоящим судом,
последний вправе провести повторное судебное рассмотрение дела либо
распорядиться о его повторном рассмотрении нижестоящим Народным судом.
Статья 64
При обнаружении органами народной
прокуратуры серьезных нарушений законов и инструкций во вступившем в силу
судебных решений, указанные органы вправе опротестовать его в порядке надзора
за соблюдением законности.
Часть
VIII Исполнение судебных решений и постановлений
Статья 65
Ступившее в силу постановление
или решение Народного суда является обязательным для исполнения всеми сторонами.
При отказе гражданина,
юридического лица или организации выполнять решение или постановление суда
орган исполнительной власти вправе подать заявление в суд о принудительном
исполнении или обеспечить выполнение решения самостоятельно в соответствии с
требованиями закона.
При отказе от выполнения судебного
решения или постановления, суд первой инстанции вправе принять следующие меры:
(1) Направить уведомление в банк
о списании суммы уплаченного штрафа или присужденной компенсации со счета
органа исполнительной власти;
(2). Наложить штраф в размере от
50 до 100 юаней за каждый день просрочки исполнения решения или постановления,
начиная с последнего дня срока, отведенного судом для исполнения решения;
(3) Вынести определение в адрес
вышестоящего органа власти, надзорного органа или кадрового управления. Орган,
в адрес которого было вынесено определение обязан отреагировать на него в
соответствии с законодательством и проинформировать Народный суд о принятых
мерах;
(4) При отказе органа
исполнительной власти от исполнения судебного решения или постановления и
наличии серьезных признаков уголовного преступления, руководитель органа
исполнительной власти предполагаемый виновник привлекаются к уголовной
ответственности в соответствии с законом.
Статья 66
Если гражданин, юридическое лицо
или организация не выполняют требований оставленного в силе административного
акта и не предпринимают никаких шагов для его исполнения, орган исполнительной
власти вправе подать заявление в суд о принудительном исполнении или обеспечить
выполнение решения самостоятельно в соответствии с требованиями закона.
Часть IX. Выплата компенсации за
ущемление прав
Статья 67
Гражданин, юридическое лицо или
организация вправе требовать компенсацию за нанесение ущерба законным правам и интересам
в результате принятия органом исполнительной власти.
При независимой подаче требования
о компенсации оно подлежит рассмотрению административным органом. При
несогласии с его решением гражданин, юридическое лицо или организация вправе
оспорить его в Народном суде.
Допускается решение вопроса о
компенсации во внесудебном порядке.
Статья 68
Органы исполнительной власти и их
сотрудники несут материальную ответственность за возмещение ущерба, нанесенного
в гражданам, юридическим лицам и организациям в результате принятия
административных актов и осуществления действий, ущемляющих их законные права и
интересы.
После исполнения обязательств по
выплате компенсаций орган исполнительной власти взыскивает выплаченные суммы
полностью или частично с сотрудников, допустивших умышленные нарушения или
грубые ошибки.
Статья 69
Выплата компенсаций проходит по
строке расходов бюджета всех уровней. Народные правительства вправе требовать
от виновных органов власти полного либо частичного покрытия сумм компенсаций.
Конкретные механизмы такого покрытия регламентируются постановлениями
Государственного совета.
Часть
X. Административные процедуры, затрагивающие интересы нерезидентов
Статья 70
Если иного не установлено
законами, положения настоящего Закона распространяются на иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранные организации, являющиеся участниками
рассмотрения административных дел в Китайской народной республике.
Статья 71
Иностранные граждане, лица без
гражданства и иностранные организации, участвующие в рассмотрении
административных дел в Китайской народной республике обладают теми же правами и
обязанностями, что и граждане и организации Китайской Народной Республики.
При ограничении судами прав
граждан и организаций Китайской Народной Республики по обжалованию
административных действий и постановлений, при рассмотрении административных
дел с участием граждан суды Китайской Народной Республики будут
руководствоваться принципом взаимности.
Статья 72
Если положения настоящего Закона
противоречат положениям международных договоров, в которых КНР выступает в
качестве одной из сторон, то действуют положения международных договоров за
исключением пунктом, по которым Китайской Народной Республикой были сделаны
оговорки.
Статья 73
При найме иностранными
гражданами, лицами без гражданства и иностранными организациями адвоката для
представления своих интересов при судебном рассмотрении административных дел в
Китайской Народной Республике, указанный адвокат должен быть членом
профессиональной организации адвокатов, зарегистрированной в Китайской Народной
Республике..
Часть XI Дополнительные положения
Статья 74
За рассмотрение административных
дел Народными судами взимаются пошлины. Пошлины уплачиваются проигравшей
стороной либо обеими сторонами, если была установлена их неправота. Порядок
уплаты пошлины регламентируются отдельными нормативными актами.
Статья 75
Настоящий Закон вступает в силу с
1 октября 1990 года.