21 декабря 2011 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь ”О государственных закупках товаров (работ, услуг)“.

Законопроект направлен на установление единого порядка организации и проведения процедур государственных закупок на территории Республики Беларусь в отличие от порядка, действующего в настоящее время, который предусматривает отдельное регулирование таких закупок в строительстве. При разработке законопроекта учтены нормы Соглашения о государственных (муниципальных) закупках, подписанного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в рамках Единого экономического пространства.

Законопроектом предлагается закрепить понятийный аппарат, компетенцию государственных органов, заказчиков и организаторов в области государственных закупок, виды процедур государственных закупок, порядок и условия их применения, порядок защиты прав и законных интересов участников таких процедур. В частности, предусматривается:

• определение закрытого перечня видов процедур государственных закупок. Электронные аукционы и биржевые торги будут проводиться по соответствующим перечням товаров (работ, услуг), утверждаемым Правительством. Перечень случаев для применения процедуры закупки из одного источника определен в самом законопроекте. Процедура запроса ценовых предложений будет применяться при государственных закупках небольшой стоимости, пороговое значение которой будет определяться Правительством. Закрытый конкурс предусмотрен для государственных закупок, сведения о которых составляют государственные секреты, открытый конкурс – во всех остальных случаях;
• сохранение института организаторов и упразднение института уполномоченных организаций. Организаторы или порядок их определения (выбора) будут определяться решением Президента Республики Беларусь;
  определение или создание Президентом Республики Беларусь уполномоченного государственного органа по государственным закупкам для обеспечения координации и системности функционирования конкурсной системы государственных закупок. Полномочия этого государственного органа конкретизированы в законопроекте;
• закрепление права Совета Министров Республики Беларусь вводить преференциальную поправку и определять ее размер в целях оказания мер государственной поддержки отечественных товаропроизводителей;
• установление условий, упрощающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в государственных закупках. В этих целях при проведении процедур закупок по перечню товаров (работ, услуг), определяемому Правительством, заказчик будет обязан формировать специальные лоты (до десяти процентов объема закупки), участвовать в которых смогут исключительно такие субъекты;
• обязательное использование электронных способов обмена документами и сведениями при проведении открытых конкурсов и электронных аукционов. Кроме того, предусматривается обеспечение гласности процесса государственных закупок, что подразумевает размещение в открытом доступе информации о государственных закупках.

С учетом необходимости комплексного приведения законов Республики Беларусь в соответствие с предлагаемыми законопроектом нововведениями в области государственных закупок предусматривается внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь ”Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь“.