Исторический экскурс в процесс систематизации законодательства

Специалисты управления осуществляют обеспечение формирования и ведения Свода законов Республики Беларусь, организацию, координацию и методическое руководство деятельности структурных подразделений Центра по формированию и ведению Свода законов Республики Беларусь.

Разработаны: Методические рекомендации по формированию проекта Свода законов Республики Беларусь; Структура Свода законов Республики Беларусь; Инструкция по формированию и ведению Свода законов Республики Беларусь в автоматизированной системе формирования и ведения электронной версии Свода законов Республики Беларусь и др.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 34 «О формировании и издании Свода законов Республики Беларусь» с 1 января 2008 г. издание Свода законов осуществляется в электронной форме как полное систематизированное собрание законодательных актов Республики Беларусь.

В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь совместными усилиями специалистов НЦПИ и НЦЗПИ разработано программное обеспечение для формирования, ведения и использования электронной версии Свода законов Республики Беларусь.

Электронная версия Свода законов Республики Беларусь (ЭВСЗ), состоящая из Автоматизированной системы формирования и ведения ЭВСЗ и Информационно-поисковой системы “Свод законов Республики Беларусь”, обеспечит  правоприменителя необходимым инструментарием для эффективной работы с систематизированной базой законодательных и международно-правовых актов Республики Беларусь.

В соответствии с распоряжением директора НЦЗПИ от 23 июля 2007 года № 10 специалисты НЦЗПИ приступили к формированию и ведению Свода законов Республики Беларусь в автоматизированной системе формирования и ведения ЭВСЗ. В целях систематизации нормативных правовых актов, включаемых в Свод законов, осуществляется комплексный анализ законодательных актов на предмет их согласованности, устранения противоречий и пробелов, анализ отсылочных и бланкетных норм, содержащихся в кодифицированных и иных законодательных актах и определение степени их реализации в законодательстве, разрабатываются предложения по упорядочению законодательства.

Следует отметить, что в рамках работы над Сводом законов осуществляется тесное взаимодействие работников НЦЗПИ и НЦПИ. В рабочем порядке выявляются проблемные вопросы, недочеты программного обеспечения, возникающие в процессе формирования ЭВСЗ, вырабатываются дальнейшие пути взаимодействия в рамках обеспечения ведения электронной версии Свода законов.

Основная цель Свода законов Республики Беларусь - упорядочение законодательства, достижение согласованности законодательных актов и наиболее эффективное их применение.

Свод законов состоит из 16 разделов и включает около 4400 актов законодательства. Из них свыше 1200 актов национального законодательства и свыше 3200 актов в сфере международных отношений.

Специалисты активно работают над комплектованием информационного фонда Центра, который включает книги, журналы и другие печатные издания по правовым вопросам. Управление осуществляет накопление и отбор материалов по правовой тематике посредством использования мировых информационных ресурсов сети Интернет, взаимодействия с государственными органами и научными учреждениями, представительствами зарубежных стран и международными организациями, издательствами, книготоргующими фирмами.

Для осуществления оперативного поиска необходимой информации управлением разработана и регулярно пополняется электронная картотека фонда правовой информации Центра, где в определенной системе размещены сведения о содержащихся в республиканских и российских периодических изданиях публикациях по правовым вопросам, о научной, юридической и справочной литературе, об авторефератах диссертаций на соискание ученых степеней, направляемых в НЦЗПИ советами по защите диссертаций по юридическим дисциплинам и других материалах, систематизированных в соответствии с Единым правовым классификатором Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1, а всего – более 47000 наименований документов.

Проблема систематизации законодательства и формирование Свода законов Республики Беларусь; Свод законов - важная государственная задача; Аналитическая справка о необходимости формирования и создания Свода законов Республики Беларусь; Планирование законопроектной деятельности по Своду законов Республики Беларусь; История создания Свода законов Российской Империи; Критерии систематизации законодательства США, его кодификация; Принципы систематизации законодательства ФРГ и подготовка Свода законов; Основные вехи в истории законотворчества; Лингвистическая экспертиза в законотворческом процессе; Положения Конституций зарубежных государств о полномочиях парламентов; Идеологические основы законотворческого процесса; Сущность, место и роль идеологии в государстве; Систематизация законодательства зарубежных стран; Систематизация гражданского процессуального законодательства; Систематизация хозяйственного процессуального законодательства; Информационное обеспечение в Республике Беларусь; Систематизация законодательства и Свод законов.

В целях изучения правового опыта иностранных государств в Центре выполняются устные (с листа) и письменные, полные и аннотированные переводы с/на иностранные языки (англ., нем., фр. и др.) законодательных актов, научных и справочно-информационных материалов, осуществляется их систематизация и учет.